2020《政府工作报告》中这些内容与两江新区息息相关
关键词：稳企业保就业
加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。
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报告提出，要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。疫情期间，新区出台“抗疫暖企八条”干货满满的政策举措，支持企业特别是中小微企业共渡难关。同时，为强化疫情防控重点保障企业资金支持，两江新区加快落实中央财政补贴政策，推动疫情防控重点保障企业与金融机构进行接洽并申请专项贷款，辅导企业进行贴息申报。在扩大就业方面，两江新区通过启动人才供需对接洽谈会、设立就业服务专员、制定疫情防控期间劳动关系服务措施等创新举措，对重点行业、人群进行就业帮扶。
关键词：增强发展新动能
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
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报告提出，要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。两江新区正加快打造重庆智慧之城，营造国际一流营商环境和高效便捷政务服务环境。5月6日，两江新区（自贸试验区）政务大厅正式投入使用。今后，两江新区所有区级政务服务事项均可在此“一站式”完成，政务服务工作更加智慧化。下一步，两江新区还将继续深入推动大数据智能化与政务服务深度融合，让数据多跑路，让群众少跑腿，进一步优化两江新区的营商环境，促进两江新区打造全球重要投资目的地。
优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。
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2018年7月，两江新区制定《两江新区进一步优化营商环境“十项行动”方案（试行）》，不断优化自然环境、政务环境、服务环境、法制环境、市场环境、生活环境，降低企业发展综合成本，充分激发市场活力，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。
推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
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两江新区正以礼嘉—悦来半岛、照母山、水土、保税港为核心打造智能产业集聚区，加快集聚集成电路、新型显示、智能硬件、软件和信息服务、人工智能、云计算等智能产业。以龙兴—鱼复片区为核心沿两江大道打造智能制造产业带，充分发挥汽车、装备制造、航空航天等先进制造业基础优势，推动优势产业智能化升级和战略性新兴产业加快集聚。两江新区正在研究出台《重庆两江新区促进服务业高质量发展暂行办法》等一系列政策举措，对专业服务业、电子商务、新零售、会展等行业领域及商场、餐饮企业实行补贴损失、减免费用、奖励增长等有效措施，现代服务业正呈现良好发展态势。与此同时，两江新区正推动数字产业化，产业数字化，进一步推动两江数字经济产业园等智慧创新平台功能提升，做靓“智慧之城”名片。
提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。
深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
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两江新区正努力建设成渝经济双城经济圈科技创新中心核心区，已聚集新增市级新型高端研发平台6个、占全市3/4，市级以上研发机构累计280家，专利授权量超2800件，万人发明专利拥有量超30件。未来，两江新区将依托国家海外人才离岸创新创业基地建设，继续加大与全球及全国各地优质项目的对接力度，聚集全国乃至全球的先进创新资源，加速两江新区高质量发展。
关键词：推动经济发展方式加快转变
推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。
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为带动消费市场活力，两江新区于4月底正式启动“惠购两江-重庆·两江新区首届消费节”，以直播带货、发放消费券的方式，为新区企业复工复产提供有效助力。
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。
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目前，在5G、大数据、云计算等领域，两江新区已经构建了良好的产业生态。2019年，两江新区已建成5G基站500余个，礼嘉、悦来部分片区已开展5G试用。2020年，两江新区计划新建5G基站3000余个，覆盖8个街道、三大工业园区和保税港主要区域，将带动新区制造业加快数字化转型。
在发展大数据、云计算方面，两江新区在水土、照母山两大片区，重点发展大数据产业，着力培育基于大数据云计算的数据存储、数据处理、金融结算等新兴业态。
加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。
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两江新区正积极抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，对标世界顶尖水平，不断提高两江新区的产业能级和核心竞争力，与天府新区一道加强合作，共同做好建设内陆开放门户这篇大文章，共同打造辐射内陆地区的“双引擎”，助力成渝地区建设成为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”。
关键词：稳住外贸外资基本盘
促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。
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两江新区积极抓住用好成渝地区双城经济圈建设的战略机遇、国家恢复经济社会发展的政策机遇和疫情催生的市场机遇，立足内陆开放，以高水平开放对冲疫情影响，谋篇布局全球产业链、供应链；以高质量发展做好外资外贸工作，乘势而上、肩挑重担，更加积极主动服务国家战略，自觉强化“领跑”西部开放开发的担当，新区外资企业全部复工复产，外贸发展形势积极向好，产业链、供应链弹性好、韧性强，成为重庆经济发展的一个缩影。 与此同时，新区正强化合作共建，优化国际平台。其中包括做大做强“一心多园三区”国际合作平台，强力推进中瑞、中意、中以、中韩、中日等国际合作产业园建设，提高国际社区高端教育、医疗等配套水平等，营商环境正持续优化。
关键词：推动社会事业改革发展
加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。
推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。
加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。
加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。
强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。
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两江新区正通过发展线上业态、线上服务、线上管理，加大公共支出等方式，推动医疗、教育、社会管理等各项社会事业高质量发展，打造高品质生活宜居地。以公共卫生体系建设为例，两江新区通过建立“医联体”、推动互联网与大数据深度融合等方式，整合医疗资源，构建生命科学高地。
来源：中国政府网微信公众号
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